Question

【題目】西方國家的現代社會福利制度經歷了發展、困境和改革的變化過程。閱讀下列材料：

材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢，一個兩分；上面包店排隊買隔宿

的面包�！�…（婦女們）把自己的衣服改一改給女兒穿�！�…雖然紐約本市已經有100萬人失業了，仍

有無數人從鄰近各州到紐約來找工作。

——（美）威廉·曼徹斯特《光榮與夢想》

材料二英國稅收與福利對家庭收入的影響（1983—1984年度）（單位：英鎊）

——李培鋒《英國診治“福利病”》

材料三 （英國）社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50％……（瑞典）主要靠借債和赤字預

算來維持社會福利的各項開支……在各國社會福利開支仍在不斷增加的同時，各國的經濟增長速度大幅度

下降……聯邦德國從1970年到80年代中期，領取維持日常生活救濟的人數增加了一倍……70％以上的

美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。

——陳銀娥《現代社會的福利制度》

請回答：

（1）據材料一，結合所學知識，概括羅斯福新政中的社會福利措施及其主要背景。

（2）據材料二，分析英國福利政策的積極作用。

（3）據材料二、三，歸納西方國家調整福利政策的原因。

（4）綜合上述材料，你認為政府在社會福利體系中扮演了哪些角色?

Answer 1

【答案】

（1）措施：建立聯邦緊急救濟署；建立社會保障體系（加強社會保障措施）；興辦公共工

程（以工代賑）。

背景：經濟危機；貧困（失業）。

（2）積極作用：救濟低收入者（縮小貧富差距）；保障兒童利益。

（3）原因：挫傷工作積極性（懲勤助懶）；社會福利開支大（政府不堪重負）；經濟增長速度降

低；貧困人數增加；社會不滿。

（4）角色：福利制度的決策者；福利政策的調整者；福利支出的承擔者。

【解析】

本題考查西方國家的社會福利制度，意在考查考生解讀材料信息和概括分析問題的能力。

第（1）問，第一小問，從羅斯福新政實行社會救濟的內容回答；第二小問，從實行社會救濟的背景回答。

第（2）問，從“兒童津貼”可得出“保障兒童利益”的信息，從“實際收入”可得出“縮小貧富差距”的

信息。

第（3）問，根據材料二和材料三中的關鍵信息“開支”“經濟增長速度”“救濟的人數”即可得出答案。

第（4）問從決策、調整、承擔等角度進行說明。