溫家寶表示，積極財政政策包括三大內容：

一是大幅度增加政府支出，這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。一方面，經濟增速放緩、減輕企業和居民稅負必然會使財政收入增速下降；另一方面，為刺激經濟增長、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投資和政府支出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字七千五百億元，比上年增加五千七百億元，同時國務院同意地方發行兩千億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。全國財政赤字合計九千五百億元，占國內生產總值比重在百分之三以內，雖然當年赤字增加較多，但由于前幾年連續減少赤字，發債空間比較大，累計國債余額占國內生產總值比重在百分之二十左右，這是中國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。

二是實行結構性減稅和推進稅費改革。采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費，增強微觀經濟活力。初步測算，今年全面實施增值稅轉型，落實已出臺的中小企業、房地產和證券交易相關稅收優惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征一百項行政事業性收費，可減輕企業和居民負擔約五千億元。

三是優化財政支出結構。繼續加大對重點領域投入，嚴格控制一般性開支，努力降低行政成本。

（一）、政治學科

1．從經濟常識角度分析

（1）市場經濟存在固有的弱點和缺陷，需要國家的宏觀調控。溫總理在報告中提出，我們正確把握宏觀調控的方向、重點、力度和節奏，采取一系列促進經濟平穩較快發展的政策措施，在復雜多變的形勢下，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，努力增強調控的預見性、針對性和有效性。根據國內外經濟形勢和宏觀調控任務的要求，2009年要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

（2）工業和三大產業�！墩�府工作報告》提出要"今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好工業結構調整。著力解決這些行業發展中存在的突出矛盾和問題，推進結構調整和優化升級"。

（3）運用關于農業的知識，分析"兩會"對"三農"問題的關注。農業是國民經濟的基礎，農村穩定是整個社會穩定的基礎，農民問題始終是我國革命、建設、改革的根本問題。沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化；沒有農村的穩定和全面進步，就沒有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康。因此，溫總理在報告中指出："鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收"。　

（4）運用勞動者的權利和義務以及社會保障的有關知識，分析"兩會"重視加大我國社會保障力度的原因和重要性。在我國，勞動者的主人翁地位由勞動者享有的基本權利與勞動者的基本義務構成，通過勞動者實現權利和履行義務體現出來。社會保障制度是由國家依據一定的法律和法規，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟的重要支柱，它有利于增強企業活力濰護勞動者合法權益、實現社會安定。因此，溫總理在報告中指出：大力發展社會事業，著力保障和改善民生。

（5）運用當代世界市場和我國對外貿易的有關知識，分析2009年我國積極發展對外經濟關系。"改革開放是經濟社會發展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖，通過深化改革破解發展難題，在擴大開放中贏得發展機遇。"。

2．從哲學常識角度分析

（l）運用物質與意識的辯證關系原理，說明"兩會"關注的熱點問題以及"兩會報告"的科學性和指導作用。物質決定意識，意識反作用子物質，這要求我們想問題、辦事情既要堅持一切從實際出發，又要重視意識的作用，自覺樹立正確的思想意識。根據我國社會發展的實際情況，溫家寶在作政府工作報告時表示，二00九年政府工作要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，全面實施一攬子計劃。并提出解決的措施以及堅持"三個代表"重要思想和科學發展現的指導思想，這必將對我國經濟發展起到積極的促進作用。

3．從政治常識角度分析

（l）聯系人民政協的性質、組成、職能等知識。人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。人民政協由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這有利于發揚社會主義民主，促進國家重大決策的科學化和民主化；監督國家法律和方針政策的貫徹執行，協助并推動國家機關改進工作；推進社會主義物質文明、精神文明和政治文明的建設；促進祖國統一大業的實現。全國政協主席賈慶林在報告中，對2008年成績的總結和對2009年工作指導思想和要求的提出，都體現了以上知識內容。

（2）全國人大十一屆二次會議的召開，體現國體決定政體，政體反映國體。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了我國堅持人民代表大會制度的政權組織形式。我國人民民主專政是新型民主和新型專政，其本質是人民當家作主。人民代表大會制度是我國人民當家作主和公民享有廣泛民主權利的制度保障，直接體現我國的國家性質。

（3）掌握人民、人民代表、人民代表大會等知識。人民代表大會，是代表人民行使國家權力的機關，對人民負責，受人民監督。全國人大是最高國家權力機關，地方各級人大是地方國家權力機關。人民通過選舉人民代表組成各級人民代表大會來行使管理國家的權力。人大的職權主要有立法權、決定權、任免權、監督權。在本次會議上，全國人大代表本著對人民負責的原則，認真履行職責，審議并通過了《政府工作報告》等。

（4）人民代表大會堅持民主集中制的組織和活動原則，體現人大制的優越性。本次大會在民主集中制原則基礎上，審議并通過了《政府工作報告》等重要文件。實踐表明，人民代表大會制度是中國特色的、符合我國國情、適合我國人民民主專政和社會主義現代化建設需要的政權組織形式，有利于保證國家權力體現人民意志，有利于保證中央和地方的國家權力的統一，有利于保證我國各民族的平等和團結。我國必須堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義政治文明。

（5）體現"一國兩制"、祖國統一等知識內容。"要在一個中國原則的基礎上，努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎上，我們愿意通過協商對臺灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結束敵對狀態、達成和平協議創造條件"。

（6）結合"兩會"聯袂召開，分析黨、人大、政府、政協的關系。人大是國家權力機關，行使立法權、監督權、任免權、決定權；政府是國家行政機關，行使國家的行政管理職權；政協不是國家機關，主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。在我國，共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心，各民主黨派是參政黨，政協是多黨合作和政治協商的重要機構。堅持黨對人大、政府、政協工作的領導，同充分發揮人大、政府、政協的作用是一致的。

（二）、歷史學科

1．政治協商會議（簡稱"舊政協"）的由來：抗日戰爭勝利后，全國人民要求結束國民黨的一黨專政，建立一個和平、民主、獨立的新中國。鑒于中國人民和世界和平輿論，蔣介石同意進行和平談判。毛澤東于1945年8月赴重慶與蔣介石進行了43天的談判，簽訂了《雙十協定》，決定由國民政府召開政治協商會議。1946年1月10日，政協會議在重慶召開，由于中國共產黨團結了各民主黨派，使會議通過了關于政府組織問題、和平建國綱領、國民大會問題、憲法草案問題和軍事問題等五項有利于人民民主的協議。1946年11月15日，蔣介石違反政治協商會議的決議，在南京單方面召開"國民大會"，遂使政協解體。

2．中國人民政治協商會議又稱"新政協"，以區別于1946年在重慶召開的"舊政協"。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平（今北京）舉行，這是在新中國成立前夕，由中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界人士共同參加的、具有廣泛代表性的中國人民愛國統一戰線組織。大會討論了新中國的成立問題，通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定了國家將性質，選舉了國家領導人。在建國初期的歷史條件下，由它代行全國人民代表大會的職權，對于團結全國人民，勝利完成當時的革命和建設任務發揮了重要作用。這是人民代表大會制度發展歷史上的一個重要階段。

3．1954年 9月15日－28日一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法《中華人民共和國憲法》。會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席、朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務委員會委員長，董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。大會根據毛澤東主席的提名，決定周恩來為國務院總理。全國人大召開以后，中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職權的任務已經結束，全國政協作為人民民主統一戰線的組織繼續存在，并發揮著作用。

4．1956年，中國共產黨提出與民主黨派實行"長期共存，互相監督"的八字方針。1982年，中國共產黨進一步提出與民主黨派實行"長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共"的十六字方針，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善。

（一）、最佳選擇題

1、2009年3月2日，在兩會召開前夕，國務院新聞辦公室發表了《西藏民主改革50年》白皮書，回顧了西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變。解放后，人民政府對少數民族地區進行了民主改革。"民主改革"的確切含義是

 A．堅持民族平等團結、民族團結、各民族共同繁榮原則

B．實行民族區域自治制度

C．建立和完善社會主義制度      

 D．通過和平方式廢除封建剝削制度

2、下圖是我們非常熟悉的中國國政治協商會議的會徽。會徽所揭示的我國民主協商政治制度的內涵是

A ．中國共產黨與民主黨派民主協商，共同執政 

B ．中國共產黨與民主黨派領導下的多黨合作

C ．中國共產黨領導下的多黨合作、政治協商制度 

D ．中國共產黨和民主黨派一起參政議政

    2009年，是新中國成立60周年，是人民政協成立60周年，是第一屆全國人民代表大會召開55周年，也是妥善應對國際金融危機沖擊、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年。據此回答3-6題;

3、以下史實中，為新中國各項政治建設奠定基礎的是

A ．新中國的成立                         B ．民族區域自治制度的形成

C ．多黨合作和政治協商制度的建立         D ．人民代表大會制度的確立

4、60年前召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議

A．代行了全國人民代表大會的職權   

B．是全中國人愛國統一戰線的重要組織形式

C．是中國特色社會主義政黨制度的重要機構

D．是新中國剛剛成立后不久召開的

5、55年前召開的第一屆全國人民代表大會制定了《中華人民共和國憲法》，下列內容正確的是

    ①規定了國家的性質和根本政治制度    ②全國人民代表大會要實行民主集中制

    ①第一次提出國家的一切權力屬于人民  ④規定了建立社會主義社會的目標

    A.①②③    B．②③④    C．③④        D．①②④

6、"新政協"與"舊政協"最明顯的區別是

A．是由中國共產黨組織召開的        B．具有社會主義性質

C．代表了全國人民的意志            D．沒有國民黨反動派代表參加 

第一屆全國人民代表大會第一次會議于 1954年9月 15 日－28日在北京召開。代表總人數 1226人其中女代表 147 人，少數民族代表 178 人。中央人民政府主席毛澤東致開幕詞。據此回答7～9題。

7．第一屆全國人民代表大會的首要任務是

A．制定過渡時期的總路線          B．分析國內國際社會的主要矛盾

C．決定進行社會主義三大改造      D．制定《中華人民共和國憲法》

8．會議選舉劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務委員會委員長。下列關于劉少奇的活動說法正確的是①參加并領導聞名全國的安源大罷工②早在第一次大革命時期，劉少奇就是全國著名的工人運動領袖③關于黨的建設曾作《論共產黨員的修養》④在中國首倡并開始實行家庭聯產承包責任制

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

10．上述材料體現的政治常識道理有

①政協是實現共產黨領導的重要機構②政協是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式③參政議政是政協的主要職能之一④我國積極推進社會主義政治文明建設

A．①②③         B．②③④        C．①③④      D．①②④

11．本屆政協圍繞國家經濟社會發展中的重大問題深入調查研究后，積極建言獻策。這句話體現的哲理是

A．要做到主觀與客觀具體的歷史的統一   B．要做到具體問題具體分析

C．要充分重視意識的作用               D．意識是人腦對客觀事物的正確反映

12．溫家寶總理在報告中指出2009年要堅持靈活審慎的調控方針，提高宏觀調控的應變能力和實際效果，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢，保持經濟平穩較快發展。宏觀調控是指

A政協運用各種手段實現對國民經濟的領導    B．市場經濟具有弱點和缺陷

C．國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制D．以行政手段為主，充分發揮宏觀調控的總體功能

溫家寶總理在報告中指出："要在一個中國原則的基礎上，努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎上，我們愿意通過協商對臺灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結束敵對狀態、達成和平協議創造條件"。據此回答13～16題。

13．在祖國統一的問題上，上述材料體現的政治常識道理有

①我國堅持一個中國的原則絕不動搖②我國爭取和平統一的努力決不放棄③我們主張兩岸和平發展④我們不承諾放棄使用武力

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

14．從哲學角度看，之所以強調一個中國原則祖，是因為

A．客觀實際是不斷變化發展的        B．矛盾具有特殊性

C．認識對實踐有巨大的推動作用      D．正確的意識會促進客觀事物的發展

15．過去的一年，對臺工作取得重要進展，臺灣局勢發生積極變化，兩岸關系取得重大突破。兩岸協商在"九二共識"基礎上得到恢復，全面直接雙向"三通"已經實現。兩岸同胞往來更頻繁、經濟聯系更密切、文化交流更活躍、共同利益更廣泛，兩岸關系開始步入和平發展軌道。。這說明的經濟學道理是

①市場經濟具有自發性②市場經濟具有開放性③大陸具有良好的經濟發展環境④大陸能夠實施強有力的宏觀調控

A．①②         B．③④        C．①④      D．②③

16．2009年我國將實行積極的財政政策。對財政作用表述最完整的是

A．國家的收入和支出就是財政           B．財政在經濟和社會發展中有著重要作用

C．國家可以通過財政有效地進行資源配置 D．財政是鞏固國家政權的物質保證

十一屆全國人大二次會議，聽取和審議了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告等。據此回答17－18題。

17．從政治常識角度看，上述材料說明

A．人民代表大會是我國最高權力機關

B．國務院、最高人民法院、最高人民檢察院接受全國人大直接管理

C．全國人大在我國國家機構中居于最高地位     

D．民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則

18．溫家寶總理在政府工作報告中，全面分析我國的社會發展形勢，報告對2008年進行了回顧，指出2008年取得的成績的同時，清醒地認識到我國社會目前存在的問題。這體現的哲理是

A．堅持矛盾的觀點，全面地看問題     B．事物發展是前進性和曲折性的統一

C．矛盾是事物發展的根本動力         D．任何事物都有自己的優點和缺點

20．材料一：全國政協主席賈慶林在全國政協十一屆二次會議上指出，"人民政協工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，系統總結人民政協成立60年的寶貴經驗，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把維護社會和諧穩定作為重要責任，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，堅定信心、迎難克艱，為繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化凝聚強大力量，作出積極貢獻"�！�

　材料二：做好今年的政府工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，加強和改善宏觀調控，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力轉變發展方式、加快經濟結構戰略性調整，著力深化改革、提高對外開放水平，著力改善民生促進社會和諧，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。

   結合材料，運用所學知識，請回答：

（2）有人說，只要政治建設建設好，就能促進社會和諧。請用哲學常識觀點加以分析。

（3）運用經濟常識知識，請你就目前我國怎樣改善民生促進社會和諧提出幾條建議。