2．十七大對農業.農村.農民的主要觀點:①統籌城鄉發展.推進社會主義新農村建設,第一.“社會主義新農村 是指在社會主義制度下.反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎.以社會全面進步為標志的社會狀態.主要包括以下幾個方面:一是發展經濟.增加收入.這是建設社會主義新農村的首要前提.要通過高產高效.優質特色.規模經營等產業化手段.提高農業生產效益.二是建設村鎮.改善環境.包括住房改造.垃圾處理.安全用水.道路整治.村屯綠化等內容.三是擴大公益.促進和諧.要辦好義務教育.使適齡兒童都能入學并受到基本教育,要實施新型農村合作醫療.使農民享受基本的公共衛生服務,要加強農村養老和貧困戶的社會保障,要統籌城鄉就業.為農民進城提供方便.四是培育農民.提高素質.要加強精神文明建設.倡導健康文明的社會風尚,要發展農村文化設施.豐富農民精神文化生活,五是要加強村級自治組織建設.引導農民主動有序參與鄉村建設事業.堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略.在積極穩妥地推進城鎮化的同時.按照生產發展.生活寬裕.鄉風文明.村容整潔.管理民主的要求.扎實穩步推進新農村建設.第二.建設社會主義新農村的有效途徑一是發展現代化農業.形成產業發展新格局.“生產發展 是新農村的要義之首.加快建設現代農業.繁榮農村經濟.提高農村生產力水平.是建設新農村的首要任務.貧困地區農村集體經濟普遍比較薄弱.農民集體化程度不高.現代化農業發展步伐緩慢.應全面加強農村生產力建設.針對制約農村生產力發展的突出問題.抓住支柱產業培育.特色基地壯大.龍頭產業經營.科學技術長入.基礎建設完善等關鍵環節.采取綜合措施.加快轉變農業增長方式.二是大力推進文化建設.實現農民生活水平新提高.千方百計增加農民收入.改善消費結構.提高農民生活質量.是新農村建設的根本目標.“生活寬裕 是新農村建設的重要內容之一.其豐富內涵在于.除群眾的特質需求得到滿足后.更要豐富群眾的精神文化生活.貧困地區農民收入偏低.物質文化生活相對貧乏.應用組織經濟工作的理念和思路.組織好文化事業發展.三是加強宣傳教育引導.促成鄉風民俗新風尚.加強農村精神文明建設.發展農村社會事業.培養造就新型農民.是新農村建設的重要內容.當前.貧困地區還不同程度地存在著多子多福等傳統觀念和聚眾賭博.大操大辦.封建迷信等陳規陋俗.一定程度上.加大了計劃生育.社會穩定等工作難度.必須盡快破解.加快“鄉風文明 趨向步伐.應加強精神文明建設.加快發展農村教育文化事業.倡導健康文明的新風尚.提高廣大農民的綜合素質.培育造就新型農民.應大力發展先進文化.支持健康有益文化.改造落后文化.抵制腐朽文化.倡導科學.文明.克服愚昧.落后.并采取建立健全紅白理事會.民間協會等多種措施和機制.把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理.營造人人講文明.自覺樹新風的濃厚氛圍.促進農村物質文明.政治文明.精神文明協調發展.四是加大資金投入.催生鄉村面貌新變化.加強農村基礎設施建設.改善農村人居環境.是新農村建設的關鍵環節.貧困地區農村公益事業投入普遍不足.水.電.路.通訊等基礎設施和環境.醫療.村容村貌等狀況相對落后.應擴大公共財政覆蓋農村的范圍.加強農村基礎設施建設.改善衛生.教育.醫療等公共基礎設施,加大對農村道路.安全飲水.農村能源.改廚改廁等設施的投入,完善電力.廣播.通訊.電力等配套設施建設,加強農村環境建設.開展農村生活垃圾.溝渠水塘.院落畜圈的整治.加強危舊房屋更新改造.創造良好的生態環境和優美的生活環境.為農業發展.農村繁榮.農民富裕奠定物質基礎.在村鎮發展上應堅持規劃先行.既要認真規劃好新農村試點.做到典型示范帶動.又要規劃好每一個新農村的發展規劃.努力實現統籌發展.在資金投入上.既應加大政府投入.還應采取在外老鄉捐助.大企業贊助.對口單位幫扶等多種形式注入資金.更應調動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情.挖掘潛力.踴躍投資投勞.從綠化.美化.亮化等具體環節入手.改變農村面貌.五是實施民主管理.健全鄉村治理新機制.深化農村各項改革.加強基層民主和基層組織建設.創建平安鄉村.和諧鄉村.是新農村建設的有力保障.部分農村基層組織凝聚力.戰斗力不強.加上農民自身素質較低等方面的限制.基層民主管理意識不強.成為新農村建設的一個困擾.應擴大農村基層民主.搞好村民自治.健全村務公開制度.開展普法教育.確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利.應堅持社會主義市場經濟的改革方向.穩定和完善農村基本經營體制.統籌推進農村各項改革.充分尊重廣大農民群眾的首創精神.全面增強農業和農村發展的活力.特別應注重實效.杜絕形式主義.在制定新農村建設的目標.任務和措施時.既要按照新農村的標準嚴格要求.又要切合實際.切實可行.不增加農民負擔.不搞強行攤派.不搞形象工程和脫離實際的政績工程.在方式方法上.先易后難.分步實施.不搞齊步走.一刀切,因勢利導.抓好典型引路.抓好示范帶動.做到以點帶面.點面結合.扎實推進.務求實效.②解決好農業.農村.農民問題.事關全面建設小康社會大局.必須始終作為全黨工作的重中之重,③要加強農業基礎地位.走中國特色農業現代化道路.建立以工促農.以城帶鄉長效機制.形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,④堅持把發展現代農業.繁榮農村經濟作為首要任務.加強農村基礎設施建設.健全農村市場和農業服務體系,⑤加大支農惠農政策力度.嚴格保護耕地.增加農業投入.促進農業科技進步.增強農業綜合生產能力.確保國家糧食安全,⑥加強動植物疫病防控.提高農產品質量安全水平,⑦以促進農民增收為核心.發展鄉鎮企業.壯大縣域經濟.多渠道轉移農民就業,⑧提高扶貧開發水平,⑨深化農村綜合改革.推進農村金融體制改革和創新.改革集體林權制度,⑩堅持農村基本經營制度.穩定和完善土地承包關系.按照依法自愿有償原則.健全土地承包經營權流轉市場.有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營,探索集體經濟有效實現形式.發展農民專業合作組織.支持農業產業化經營和龍頭企業發展,培育有文化.懂技術.會經營的新型農民.發揮億萬農民建設新農村的主體作用. 【
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