28．答案:(1)發展社會主義市場經濟.就要充分發揮市場的基礎性作用.同時加強國家的宏觀調控.解決就業問題.優化勞動力資源配置.必須把二者有機結合起來.一方面要發揮市場機制的作用.調節勞動力供求.尊重勞動者的市場主體地位.引導勞動者面向市場自主擇業,另一方面政府要加強宏觀調控.制定科學的就業規劃和方針.健全勞動力市場體系.完善社會保障體系.充分發揮政府的引導.調節.監督和服務的功能.(2)①堅持聯系的觀點.全面的觀點.解決就業問題必須政府.企業和個人共同努力.既要深挖潛力.又要搞好配套服務.②堅持一切從實際出發.根據我國的實際.確定正確的發展戰略.把就業問題放在重要位置.③樹立正確的思想意識.再就業人員要轉變擇業觀念.提高自身的科學文化水平.以便順利實現再就業.④堅持內外因相結合.勞動者自主擇業是強調內因.政府促進就業是下崗職工再就業的外因. 【
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