4．中國古代監察機構的主要職權 (1)彈劾權.它是指彈劾群僚結黨營私.貪污瀆職等非法行為的權力.漢朝御史中丞.“佐天子.專掌糾劾 .而晉南朝時為激發監察官糾劾精神.竟允許“風聞奏事 .即可據傳言奏事.彈者不必署名.即使彈劾有誤.也不負任何責任,唐宋御史臺“掌糾察官邪.肅正綱紀 ,明清也大致相同.監察官的彈劾對象可以說包括除皇帝之外的文武百官.監察官直接對皇帝負責.不必征求上司如御史臺長官的同意.最后裁決由皇帝決定. (2)諫諍權.這是古代諫官的主要職權.古代諫官主要有散騎常侍.諫議大夫.給事中等.如教材中提到的唐朝諫官魏征是給事中.諫官們常常諫諍政事之得失.唐太宗時下令.凡討論軍國大事“必使諫官隨入.預聞奏事 .就是說凡遇朝廷決策.諫官有權聞政事.并對政策得失發表意見.正是因為唐太宗從諫如流.才會出現“貞觀之治 的局面. (3)司法權.這里的司法權.包括司法監察權和司法審判權.前者自秦漢御史就有這種權力.而后者到南朝陳時始有之.陳時建立朝廷重官會審制度.御史中丞也參與司法審判.后為唐所繼承.唐時建立三司會審制.即刑部.大理寺和御史臺三者共同審理案件.稱“三司推事 .到清時.除沿用“三司推事 制外.如遇重大案件.則實行九卿會審制.即刑部.大理寺和都察院會同吏.戶.禮.兵.工部和通政司的官員共同審理.可以說.古代御史既是監察官又是司法官. (4)審計權.它是指對國家財政預算的執行和決策編制的審核.并稽查財政上的不法行為的權力.唐時.監察御史巡按郡縣.即有檢查屯田.鑄錢等內容,宋朝的轉運使司.既是掌管財賦的長官.又是監察官.其職權中有“歲行所部.檢察儲積.稽考帳籍 .到明清尤其是清朝.凡封建衙門機構的收支賬目和會計報告.都要送呈都察院檢查. 上述所舉為古代監察官的主要職權.此外.監察官還有處置權.即允許御史在特殊情況下先行后奏.“隨事處置 .如明清御史糾劾文武百官.凡六品以下貪酷顯著者就便拿問,此外監察官還有監試權.監軍權和調查權.其權力廣泛.為世界監察史所罕有. 【
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